2022年，廣東省地震局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大決策部署和中國(guó)地震局、省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，運(yùn)用法治思維和法治方法，統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得新成效。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)防震減災(zāi)法治建設(shè)。

　　廣東省地震局始終把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于防震減災(zāi)法治建設(shè)全過(guò)程，不斷提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　（二）健全完善防震減災(zāi)地方法規(guī)制度體系。

　　積極推動(dòng)防震減災(zāi)地方立法，開(kāi)展立法前期研究，向省人大常委會(huì)提出《廣東省防震減災(zāi)條例》修訂建議。該條例修訂項(xiàng)目已列入省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，《地震預(yù)警信息發(fā)布》地方標(biāo)準(zhǔn)獲得省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)立項(xiàng)，并完成送審稿的編制。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。

　　深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》。“重大工程抗震設(shè)防要求審定”事項(xiàng)正式列入廣東省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）后，積極研究落實(shí)措施，出臺(tái)配套規(guī)范性文件，印發(fā)《廣東省重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《廣東省地震安全性評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（粵震〔2022〕89號(hào)），制訂行政許可辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范了我省地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)和行政許可行為。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)支撐作用，將該行政許可事項(xiàng)與審批系統(tǒng)納入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，既滿足了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的要求，又打造了更加公平高效的審批環(huán)境。

　　（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

　　認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定印發(fā)《廣東省地震局行政規(guī)范性文件管理規(guī)定（試行）》（粵震〔2022〕76號(hào)），嚴(yán)格按照規(guī)定的程序制定規(guī)范性文件。充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)的作用，全年完成10個(gè)重要文件、28個(gè)重大合同的合法性審查。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。按照中國(guó)地震局《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)大型水庫(kù)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況行政檢查方案〉的通知》的要求和統(tǒng)一部署，對(duì)我省壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上的大型水庫(kù)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行情況開(kāi)展了行政檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求管理方進(jìn)行整改。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格按照要求，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和本單位官網(wǎng)上對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后有關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法，并對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行影音和文字記錄。

　　三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢作用，采取“執(zhí)法+專(zhuān)家”模式，邀請(qǐng)廣東地震臺(tái)、廣東省震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治中心、地震監(jiān)測(cè)中心站等有關(guān)專(zhuān)家參與執(zhí)法，為行政執(zhí)法提供技術(shù)支撐。

　　四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法崗位人員參加應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。制定《廣東省地震局應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理規(guī)定》（粵震〔2022〕42號(hào)），為全局執(zhí)法人員配發(fā)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志，并嚴(yán)格進(jìn)行管理。加強(qiáng)對(duì)市縣地震部門(mén)行政執(zhí)法的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決市縣執(zhí)法人員執(zhí)法證換證問(wèn)題。

　　（六）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。

　　自覺(jué)接受省人大、省政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，積極采納有關(guān)建議。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，印發(fā)《廣東省地震局政府信息公開(kāi)管理辦法》（粵震〔2022〕15號(hào)），2022年度在局網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息87條，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)12345熱線平臺(tái)運(yùn)維，制定《廣東省地震局12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作管理規(guī)定(試行）》（粵震〔2022〕70號(hào)），高質(zhì)高效辦理有關(guān)咨詢、求助、投訴、舉報(bào)和意見(jiàn)建議等訴求事項(xiàng)。2022年，局網(wǎng)站接收公眾留言24條，12345熱線平臺(tái)公眾訴求5單，平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)2天，辦結(jié)率100%。

　　（七）大力開(kāi)展普法宣傳。

　　認(rèn)真落實(shí)《地震系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》和年度普法工作要點(diǎn)，制定《廣東省地震局普法責(zé)任清單》和《廣東省地震局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，組織全局國(guó)家工作人員參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試。對(duì)新入職人員進(jìn)行新時(shí)代地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè)和防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作教育，提高新入職人員依法行政意識(shí)。在國(guó)家憲法日、國(guó)家安全日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時(shí)段，通過(guò)組織觀看庭審直播和利用網(wǎng)站、戶外大屏幕、微信公眾號(hào)等平臺(tái)以及知識(shí)競(jìng)賽、作品征集等活動(dòng)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　2022年，廣東省地震局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上還存在一些問(wèn)題和不足，一是法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是防震減災(zāi)法規(guī)和制度體系有待進(jìn)一步完善；三是依法行政和防震減災(zāi)社會(huì)治理能力還需進(jìn)一步提高。

　　三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)全面依法治國(guó)、法治政府建設(shè)有關(guān)精神，研究部署防震減災(zāi)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，制定年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作舉措清單。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序提交局黨組會(huì)議集體討論決策。

　　2023年，廣東省地震局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《防震減災(zāi)法治建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》落地落實(shí)，完善防震減災(zāi)法治建設(shè)工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全地震行政執(zhí)法制度，提高依法行政能力，加大普法宣傳力度，為開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供有力法治保障。