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省住房城鄉建設廳:
廣東省十四屆人大三次會議期間,關正生代表提出了關于中小學校和社區衛生服務站重要公共建筑物安全升級改造的建議,經研究,現提出協辦意見如下:
一、加固工程進展和成效
(一)積極推進廣東省地震易發區房屋設施加固工程實施。2020年4月國家減災委員會辦公室、中國地震局聯合印發《地震易發區房屋設施加固工程總體工作方案》(國減辦發〔2020〕11號)。為落實該方案,2021年2月,我省防震減災工作聯席會議辦公室、廣東省地震局聯合印發《廣東省地震易發區房屋設施加固工程任務分工的通知》(粵震聯辦〔2021〕1號),組建了包含發改、住建、交通、水利等部門的加固工程協調工作組。本次加固工程實施區域是我省地震易發區,即省內抗震設防烈度7度區及以上地區,約占全省土地面積31.92%。主要任務是對地震易發區內城鎮住宅、學校建筑、醫院建筑、農村民居、重要交通生命線、電力和電信網絡、水庫大壩、危險化學品廠庫進行抗震加固,科學規劃并高標準建設應急避難場所。截至2023年底,全省完成加固改造城鎮住宅867棟,投入資金111660.1萬元;完成加固改造學校建筑488棟,投入資金143781.4萬元;完成加固改造醫院建筑343棟,投入資金386803.7萬元;完成加固改造農村民居6364棟,投入資金15410.4萬元。佛山市陳村鎮青云小學加固工程被中國地震局評為技術推廣類典型案列,深圳市第二人民醫院、佛山市沙窖初級中學加固工程被中國地震局評為管理創新類典型案列。從工程階段性成果來看,我省地震易發區房屋設施加固工程的實施取得了較好的社會效益、經濟效益,通過項目實施提升了全社會防震減災意識,積累了豐碩的建構筑物加固改造技術成果和經驗,城鄉居民地震安全獲得感得到較大提升。
(二)搭建和運維廣東省房屋設施抗震設防信息采集管理平臺。按照中國地震局部署,省地震局負責搭建和運維廣東省房屋設施抗震設防信息采集管理平臺,信息采集以縣域為基礎填報單位,由縣級防震減災工作部門牽頭負責搜集各行業部門有關數據通過系統報市級防震減災工作部門,省地震局匯總后報中國地震局。截止2024年底,在廣東省房屋設施抗震設防信息采集管理平臺內采集到的新建工程信息有18349項,加固工程信息有573項。
二、下一步工作建議
一是繼續完善抗震加固工程項目建設的協調聯動機制。包括工作聯系機制、數據共享機制和問題通報機制,做好橫向溝通及縱向傳達,做好監督和問題反饋。在省級層面繼續組織相關部門填報年度加固工程完成情況和加固工程計劃清單。在地市層面已匯總加固數據18065條的基礎上,持續推動市縣加固工程信息采集常態化。及時了解各地工作中的問題和意見建議,并及時解決或上報,形成有機銜接、協同聯動、高效便捷的工作運轉體系。
二是鞏固現階段成果。對已建檔管理的抗震性能不足的建構筑物或已被列入抗震加固計劃的建構筑物,各級防震減災議事協調機構應從多個層面鼓勵各級政府、行業主管部門采取多種措施優先籌措資金支持其加固改造,將現有風險清單清零。
三是繼續推進抗震加固工程有效實施。進一步梳理提升抗震能力的任務清單,將地震易發區房屋設施加固建設、新建建筑的抗震設防統籌納入各行業、各級地市的“十五五”規劃中,從社會經濟發展大局綜合考慮抗震的保障措施,充分利用已有工作基礎,科學確定階段目標,確保各類專項資金的精準投入。
專此函達。
廣東省地震局
2025年4月22日