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何曉靈委員:
關于《關于拓展地震預警信息服務渠道,提升地震預警效能的提案》(第20250934號)收悉。我局會同省應急管理廳、省工業和信息化廳、省廣播電視局、省水利廳、省住房城鄉建設廳以及省交通運輸廳認真研究后,提出答復意見如下。
提案認為,當前我省建立地震預警信息自動傳播機制,及時、準確、無償傳播地震預警信息的新聞媒體和企業較少,主要都是靠地震部門在推動,新聞媒體和企業主動傳播地震預警信息的意愿不強,當前直接面向公眾的地震預警信息服務渠道主要還是專業預警終端、微信小程序和廣東移動IPTV電視,服務渠道十分有限,服務范圍也較小。應當建立地震預警應急響應機制并設置地震預警應急處置設施的重大工程數量與實際存在的重大工程數量相比,占比還較低,現有的預警信息服務也主要靠安裝預警終端來獲取,沒有實現業務系統間的對接,難以有效發揮地震預警的減災效應。
一、已開展的工作
(一)強化地震預警政府決策服務能力。建立省委省政府和抗震救災指揮部成員單位地震預警信息服務直通車。震后第一時間將預警信息推送至省委省政府有關領導以及抗震救災指揮部成員單位,為政府決策提供及時信息支撐。
(二)提升地震預警公眾服務能力。立足精準預警,以學校、醫院、車站、商場等人員密集場所為重點,推動地方政府進一步擴大信息服務覆蓋范圍。通過國家預警工程廣東子項目建設專業預警終端263臺,結合省現代化試點建設項目建設預警終端1200臺,預警重點覆蓋省抗震救災指揮部會議成員單位以及21個地市的地震工作管理部門、中小學校、醫院及重點行業單位;面向省防震減災工作聯席會議成員單位和市縣地震工作人員以及港澳地區相關人員通過短信、粵政易開展地震預警信息服務,短信用戶數量約4000人,粵政易用戶數量約400人;省地震局聯合騰訊公司建設了“南粵地震預警”微信小程序,于2024年11月28日起進入試運行,目前用戶數為34萬人;2024年11月8日起,廣東省地震局聯合廣東移動正式上線移動IPTV地震預警服務,目前用戶數為4萬戶。
(三)著力推動地震預警行業服務。深化與交通、能源、水利等行業戰略合作和應急聯動。配合重點行業,將地震預警和烈度速報信息接入重大建設工程災害風險防控系統和生命線工程緊急處置系統,提升地震預警信息行業應用的自動化水平。積極推動廣東廣電IPTV、南方+、視源股份教室電子白板的第三方服務上線,擬于年底前全部對外開通服務;聯合中廣核對核電行業預警服務開展調研,以陽江核電為試點,開展座談交流,形成會議紀要,加快推動核電行業預警服務;印發了《關于進一步推動全省用好地震預警信息的通知》,開展地震預警需求服務調研;聯系水利廳印發《廣東省水利廳轉發廣東省防震減災工作聯席會議辦公室關于進一步推動全省用好地震預警信息的通知》,開展全省水利系統預警服務調研,汕頭市申報3座水庫(河溪水庫、新鋪水庫、新豐水庫)開展預警服務試點建設;對接工信廳,依托省半導體協會,開展精密制造企業預警服務調研,芯粵能和粵芯等2家企業開展地震預警服務試點;為廣鐵接入地震預警信息服務;以江門中微子實驗室作為試點,探索推進重大基礎設施地震災害風險監測評估,并在水電行業中進行了推廣。
(四)完善地震預警規制體系。發布《廣東省地震預警管理辦法》《地震預警信息發布》(DB44_T 2454-2024);配合開展修訂《防震減災法》以及《廣東省防震減災條例》相關工作;針對不同行業,進一步開展《廣東省地震預警管理辦法》《地震預警信息發布》(DB44_T 2454-2024)政策宣貫。
(五)加強地震預警信息服務宣傳。組織實施地震預警科普行動,在公眾科普行動中常態化、專題化宣傳推廣地震預警服務;強化政策宣貫,通過主動公開、政企對接、政策宣講等多種形式開展信息服務政策宣貫解讀,引導全社會正確認識地震預警技術、準確獲取地震預警服務、有效使用地震預警信息。
二、下一步工作
(一)進一步加強公眾預警服務能力。進一步完善省委省政府、省抗震救災指揮部和省防震減災工作聯席會議成員單位地震預警信息服務直通車;加快完成廣電IPTV、南方+、中小學校電子白板等地震預警信息服務上線運行;聯合應急廳,依托省突發事件預警信息發布系統,實現震后自動發布推廣信息,進一步擴大預警微信小程序覆蓋范圍;聯合廣電局,利用電視臺、網絡新媒體等公眾信息獲取渠道,進一步推廣預警微信小程序。
(二)進一步拓展行業預警服務能力。推動核電、城際鐵路、醫院、水利、交通、精密儀器等重點行業地震預警信息服務,開展相關試點,為行業用戶提供定制化的預警信息服務;聯合生態環境廳、能源局以及中廣核,以陽江核電為試點,推動我省核電地震預警服務;聯合省廣電局,實現與廣電部門應急廣播平臺(省電視臺)系統互聯互通,進一步拓展應急廣播、農村大喇叭、網絡新媒體等公眾信息獲取渠道;聯合省住建廳,推動燃氣行業地震預警服務試點,將地震預警信息接入重大基礎設施災害風險防控和應急處置系統;聯合工信廳、省半導體協會,推動我省精密制造企業地震預警信息服務;聯合水利廳,推動水庫地震預警信息服務;聯合省衛生健康委,以3-5家醫院為試點,探索地震預警和衛生健康系統防災應急工作銜接機制。
(三)加強地震預警政策立法宣貫。配合開展修訂《防震減災法》以及《省防震減災條例》相關工作;進一步開展《廣東省地震預警管理辦法》《地震預警信息發布》(DB44_T 2454-2024)政策標準宣貫;編制《廣東省地震預警應急響應指南》;組織實施地震預警科普行動,引導全社會正確認識地震預警技術、準確獲取地震預警服務、有效使用地震預警信息。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣東省地震局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年9月30日