2025年，廣東省地震局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央全面依法治國工作會議精神、中國地震局《2025年法治建設工作要點》及《廣東省法治政府建設實施綱要》部署要求，將法治建設貫穿防震減災工作全過程、各方面，統(tǒng)籌推進立法、執(zhí)法、普法等重點任務，以法治思維賦能地震安全治理，法治政府建設取得顯著成效，為全省防震減災高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，主要負責同志9月組織召開專題黨組會，通過“第一議題”系統(tǒng)學習《習近平法治思想學習綱要》等核心材料，引導班子成員和處級以上領導干部深刻把握“十一個堅持”的核心要義，要求切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，確保法治政府建設始終沿著正確政治方向推進。局黨組聽取法治政府建設工作匯報，研究部署領導干部帶頭學法用法普法、《廣東省防震減災條例》修訂等重點任務。局主要負責同志帶隊赴省人大社會委開展專題調研，推動防震減災法治建設納入人大監(jiān)督工作體系。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策前充分聽取法律顧問和合法性審查機構意見，全年完成16項重大合同、重要文件合法性審查，確保決策合法合規(guī)。將參與法律法規(guī)標準編寫工作納入職稱評審內容，激勵干部職工主動提升法治專業(yè)能力，推動形成“學法、懂法、用法、守法”的良好氛圍。

　　（二）持續(xù)推進防震減災依法行政。一是規(guī)范行政行為，強化權力監(jiān)督。嚴格落實行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，加強文件合法性審查、發(fā)布備案和清理工作，2025年開展地震安評領域政策文件清理，廢止不合理政策文件，重新明確從業(yè)單位從業(yè)條件。自覺接受內外部監(jiān)督，認真辦理2件人大代表建議和2件政協(xié)提案，積極采納合理建議。主動接受社會監(jiān)督，在局門戶網(wǎng)站公開政府信息85條，答復公眾留言19條，辦理12345熱線平臺公眾訴求4單，辦結率100%。接受上級部門監(jiān)督，將2022年以來作出的68項重大工程抗震設防要求審定行政許可相關資料全部上傳至中國地震局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，確保行政權力規(guī)范運行。二是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會，將地震領域納入“信用報告代替無違法違規(guī)證明”改革范圍，行政許可基本信息等7項數(shù)據(jù)納入《廣東省公共信用信息目錄（2025年版）》，實現(xiàn)信用信息共享互認。完成全省8家地震安全性評價單位首次信用評價，評價結果在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺公示共享。對“廣東省地震安全性評價技術審查信息平臺”進行國產化升級改造，對接省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省工程建設項目審批管理系統(tǒng)、省政務服務平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。將行政許可辦理時間縮短至4個工作日，提升政務服務效率。

　　（三）加強法規(guī)標準建設。聯(lián)合省人大及相關部門開展《防震減災法》《廣東省防震減災條例》落實情況、存在問題及修訂方向調研，為條例修訂奠定堅實基礎。向省人大常委會提出2026年社會建設領域監(jiān)督工作議題建議，建議開展《廣東省防震減災條例》執(zhí)行情況專題調研；推薦《廣東省促進粵港澳防震減災合作發(fā)展條例》納入粵港澳大灣區(qū)專項立法計劃。加快推進行業(yè)標準《地震烈度速報與預警臺站數(shù)據(jù)通信協(xié)議》制定，形成報批稿提交標委會審核。向省減災委提出9項自然災害防治相關標準立項建議，涵蓋地震預警信息接口、市縣抗震防災規(guī)劃、陸海聯(lián)合地震構造探測等關鍵領域，推薦12名省自然災害防治法規(guī)標準專家入庫。推薦《工程結構強震動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信協(xié)議及數(shù)據(jù)規(guī)范》申報粵港澳大灣區(qū)標準。

　　（四）嚴格規(guī)范開展地震行政執(zhí)法。加強對重大工程抗震設防等重點領域的行政檢查，赴珠海、佛山、清遠、韶關等地開展地震安全性評價現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實主體責任。對廣東省內核電站開展地震預警信息、專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設、強震動監(jiān)測設施建設等三項指導服務。聯(lián)合核電企業(yè)編制《廣東省核電專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設技術指南》。開展全省地震領域涉企執(zhí)法專項行動，制定并公示《廣東省地震局涉企行政檢查事項清單》，明確8大類檢查事項的內容、標準、頻次上限及法律依據(jù)。2025年度審定重大工程抗震設防要求41項，未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件，全年未作出行政處罰。依據(jù)《地震行政執(zhí)法案卷管理辦法》對以往執(zhí)法案卷進行整理歸檔，提升案卷質量和規(guī)范性。2025年度有3人通過應急管理（地震）行政執(zhí)法資格培訓。為執(zhí)法人員配齊執(zhí)法制服，規(guī)范地震行政執(zhí)法證件和制服管理。

　　（五）深入開展法治宣傳教育。一是堅持領導干部學法用法常態(tài)化。購買《習近平法治思想學習綱要》分發(fā)處級以上領導干部。組織機關處級及以下人員參加廣東省年度學法考試。組織新任職領導干部進行集體憲法宣誓，強化法治敬畏之心。通過“頭雁學堂”面向全省市縣地震部門舉辦防震減災法律法規(guī)體系建設講座，解讀法規(guī)標準核心內容；依托北川培訓班組織市縣地震部門開展行政執(zhí)法培訓，提升基層執(zhí)法普法能力。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”。將法治宣傳教育融入執(zhí)法檢查、調研指導、科普宣傳、謠言處置等全過程。在“全國防災減災日”“國家憲法日”“世界標準日”等重點時段，通過局網(wǎng)站、戶外大屏幕、微信公眾號等平臺，開展防震減災法律法規(guī)和標準宣傳普及。對地震安全性評價單位開展專題普法，通過企業(yè)溝通會等方式，解讀從業(yè)條件、信用監(jiān)管等相關規(guī)定，引導企業(yè)依法依規(guī)開展生產經(jīng)營活動。多渠道開展重點標準宣貫，制作《地震預警信息發(fā)布》地方標準宣傳冊，在局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號發(fā)布，并在科普活動中廣泛派發(fā)。在重大工程抗震設防要求審定、地震安全性評價現(xiàn)場檢查等工作中，同步宣貫《工程場地地震安全性評價》《區(qū)域性地震安全性評價》等強制性國家標準和行業(yè)標準，以標準規(guī)范引領行業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、存在的不足

　　一是制度體系仍需完善。《廣東省防震減災條例》修訂尚未有階段性進展，地震地方標準覆蓋不全，應急管理綜合行政執(zhí)法改革推進情況在各市參差不齊。二是執(zhí)法能力有待提升。法治思維運用不夠充分，執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平需加強，市縣執(zhí)法力量薄弱。三是普法工作質效不高。宣傳手段較為單一，內容針對性和形式吸引力不足，與科普、培訓融合不夠深入，全省防震減災法治意識有待增強。

　　三、下一步措施

　　（一）深化法規(guī)標準建設，完善法治保障體系。一是加快推進《廣東省防震減災條例》修訂，結合《中華人民共和國防震減災法》修訂進展和廣東實際，開展深入調研論證，廣泛征求意見建議，力爭2026年取得實質性進展。二是作為主要起草單位繼續(xù)推進行業(yè)標準《地震烈度速報與預警臺站數(shù)據(jù)通信協(xié)議》出臺。三是完善地方標準體系，持續(xù)跟進粵港澳大灣區(qū)標準《工程結構強震動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信協(xié)議及數(shù)據(jù)規(guī)范》和9項自然災害防治標準立項申報，聯(lián)合科研院所、企事業(yè)單位加強強震動監(jiān)測、行業(yè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)等領域標準編制。

　　（二）規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平。一是強化執(zhí)法制度執(zhí)行，嚴格落實涉企行政檢查清單制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行為。二是加強執(zhí)法隊伍建設，加強市縣執(zhí)法指導，建立“省帶市、市幫縣”培訓機制，提升市縣執(zhí)法能力。三是推進智慧執(zhí)法，充分利用“粵執(zhí)法”平臺，開展平臺操作培訓，推動移動執(zhí)法、無紙化辦案，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)實時歸集、全程監(jiān)管。

　　（三）創(chuàng)新普法宣傳方式，營造法治社會氛圍。一是豐富普法載體，充分運用新媒體形式，打造一批接地氣、有影響力的普法精品內容；結合“全國防災減災日”“國家憲法日”等重要節(jié)點，開展主題鮮明、形式多樣的普法活動。二是強化精準普法，針對企業(yè)、學校、社區(qū)等不同群體，制定差異化普法方案，提升普法針對性和實效性。三是深化普法與科普融合，將防震減災法治知識納入科普宣傳體系，在科普場館、應急演練、培訓課程中增設法治內容，推動形成全民自覺學法守法用法的社會氛圍。

　　（四）健全工作推進機制，強化法治建設保障。一是抓住“關鍵少數(shù)”，領導干部帶頭參與學法用法普法，將法治思維融入日常決策，用法治方法破解工作難題，推動形成依法辦事氛圍，帶動法治建設落地。二是深化部門協(xié)同聯(lián)動，加強與省人大、司法廳及相關行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作，形成法治建設工作合力，推動全省防震減災法治政府建設再上新臺階。