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一、總體目標
通過5年的努力,建成國內領先、世界先進的防震減災現代化體系,推動和促進防震減災法制健全、管理高效,地震監測預報預警、城鄉地震災害風險防控、地震科技創新能力顯著提升,實現全省地震管理法治化、地震服務社會化、地震業務標準化、地震工作信息化。
二、重點任務
(一)推進現代化地震監測和預警預測技術體系建設。
????實施廣東國家地震烈度速報與預警項目臺站建設和廣東地震預警信息服務中心建設,整合臺網觀測資源,加密觀測站點布局,推進地震預警發布試點、示范和推廣工作,逐步建立覆蓋廣、時效快的地震預警信息發布網絡,實現省內4.5級以上地震5分鐘內作出地震烈度自動速報,20分鐘內發布烈度速報信息,在全省沿海地區提供地震預警信息服務,為重點地區和重點企業、重大工程提供地震預警信息服務和緊急處置服務。建設水庫地震監測與預測實驗場,加強水庫區地震構造探測及水庫地震機理研究,探索建立數值預報系統,提高水庫地震研究和預測水平,力爭達到世界先進水平。實施全省地震綜合觀測臺網建設項目,加強地震電磁、形變、衛星熱紅外、合成孔徑雷達干涉等衛星空間技術及地面應用,構建多學科空間對地綜合立體觀測體系,補齊監測系統的短板,全省地震重點監視防御區地震監測能力從平均2.0級提升到1.0級。加強臺陣探測技術、主動源探測技術和探測儀器的研發,為地殼深部地震構造探測提供技術和裝備支撐。
???(二)開展大中城市和城市群地震風險防控工作。
以大中城市及城市群震害預測等工作為基礎,建立全省基于地震風險評估的強震災害情景構建和應急輔助決策系統,使職能部門和專業機構具備用震害預測和情景構建技術開展地震應急指揮救援輔助決策的能力。建設減隔震技術推廣應用服務平臺,以經濟發達、人口密集的城市作為試點,大力推廣減隔震技術,提升重要工程建筑的綜合抗震能力和城市抵御地震災害風險的能力,有效保障市民的生命財產安全。實施建(構)筑物結構地震安全監測與健康診斷示范工程,選取具有代表性的超高層建筑、大型橋梁和水庫大壩,安裝集成化、自動化和智能化的地震安全監測與診斷系統,為建(構)筑物提供突發事件沖擊情況下的報警處置、結構安全狀況的定期評估服務,為重大工程的安全運營和日常維護管理提供科學的決策依據。實施建(構)筑物抗震性能鑒定及風險排查示范工程,摸清地震災害隱患和風險點,為城市更新改造規劃和地震應急提供依據,有效降低城區地震風險、減輕地震災害。打造一支裝備先進、技術精湛的省-市-縣三級地震現場應急工作隊伍,加強高溫環境地震應急救援專業訓練基地建設,開展省內、區域內針對性強、專業化程度高、區域氣候特征明顯、貼近實戰等特點的地震應急救援訓練。推進實施省級救援隊裝備配置、測評和省市聯合應急演練項目,力爭使我省的2支省級地震災害緊急救援隊獲得中國重型救援隊的資質,顯著提高地震緊急救援隊的快速反應能力和現場救援能力,實現震后60分鐘內可派出救援力量,重特大地震發生后救援隊伍在6小時內趕到災區開展救援。
???(三)實施農村民居地震安全工程。
????建設地震安全農居實用抗震技術推廣與公共服務平臺,開展農村建筑工匠培訓,推廣建筑抗震實用技術,推進VII度及以上地震高風險區農村危舊房改造工程,提高新建、改擴建農居的抗震設防水平,增強農村抗御地震災害的能力。
???(四)推進廣東平安海洋地震安全保障工程和服務“一帶一路”國際合作平臺建設。
開展濱海斷裂(粵東至珠江口段)潛在震源地震構造探測,探明濱海斷裂帶構造特征、區域地殼穩定性和孕震環境確定潛在震源區,為探索地震預報提供新途徑,并提高地震預警、地震速報精度,為城市群規劃、海洋區劃、海洋工程提供基礎服務。編制廣東近海地震區劃圖,為我省未來海域地震災害風險性提供評價依據。強化濱海斷裂潛在震源區地震監測,建設海島地震觀測綜合臺,實現南海海洋地震監測能力從4.5級提升到3.0級,為我省及華南沿海的地震預警、海嘯預警、地震災害防御、海域資源勘探、地球科學研究和國防安全等提供基礎支撐。建設中國—東盟地震海嘯監測預警系統和服務“一帶一路”國際合作區域平臺,輻射東南亞,為相關國家和我駐外工程及貿易人員提供地震和海嘯信息服務,擴大中國在南海周邊地區政治和科技影響力,服務于國家整體外交和“一帶一路”倡議。
???(五)推進現代化防震減災公共服務體系建設。
????建設廣東省防震減災數據中心及備份中心,加快推動信息技術與地震業務的深度融合和創新發展,實現“數據資源化、應用云端化、服務智能化”。建立省地震局與各專項應急指揮機構信息共享渠道和協作機制,為地震次生災害應急處置提供技術支持。落實“互聯網+地震”行動計劃,建設廣東省防震減災數據與信息服務平臺,實現產品化服務,擴大公共服務受眾面,顯著提升地震安全公共服務效能。實施防震減災科普宣教工程,推動傳統和新興媒體融合發展,加大防震減災宣傳教育和政策解讀力度,防震減災科普宣傳受眾率達到70%,社會公眾掌握防震減災基本知識,自救互救能力明顯提高。開展地震安全強制性評估、抗震設防監管、地震災害預警、地震災害風險評估、地震儀器設備生產、公共服務等領域標準編制,建立和完善防震減災先進標準體系。
???(六)推動防震減災科技創新和應用邁上新水平。
????做大做強省部級防震減災和地球科學重點實驗室,加強重點實驗室基礎設施建設,在建設好現有省部級重點實驗室基礎上培育城市生命線工程地震安全與減災技術國家重點實驗室,形成多學科先進水平的創新和應用研究集群,提高地震科技創新支撐引領水平,在防震減災若干學科或領域達到國內領先、世界先進水平。建設大跨度多災種橋梁模型實驗平臺,探索多災種事件實時監測和安全評估方法,為橋梁安全提供服務。創新機制,建設國家級防災減災技術新型研發機構和防災減災產業園,推動防災減災科技創新與產業的深度融合,促進科研成果轉化、產業轉型升級和國家防災減災事業新發展。建設破壞性地震應急技術研究中心,在災情預評估、災情快速搜集、智能搜救機器人等方面取得重要進展。